第163章 应对无策
司粮赔笑道：“还没到秋收呢，等秋收到了，粮仓就能满了。”
冷羿道：“满了之后呢”
“运走啊，上交朝廷。”
“感情咱们这粮仓，只是暂时中转用啊”
宋朝粮仓制度总体是很完备的，但是，由于刚刚建国不久，这方面的制度还没有开展起来。中国很早就有的常平仓制度，由于唐朝之后全国四分五裂，缺乏统一政权，加上战乱粮食不够吃，根本没有储备的，所以这个制度也就荒废了。宋朝初年，战争不断，用粮很紧张，所以这个制度一直拖延到了宋太宗淳化三年（公元992年），也就是本书这个时代之后的十五年之后，才开始在京城附近设置，又过了十五年，才在全国全面推行。所以，常平仓制度在巴州的实施，是在二三十年之后的事情了。
宋朝还有一个粮仓制度叫广惠仓，这个是把那些所为“户绝田产”也就是无主田地，召募农户租佃，把这些田产的上交的税赋设置粮仓储存，用于供养无人赡养的年老体弱的老人和无人抚养的孤儿。而这个制度是在本书时代之后八十年才开始设置的。
因此，在本书这个时代，宋朝的两个重要粮仓制度都还没有建立。衙门里的粮仓，主要作用也就是用来暂时存储上缴的田税。另外，在出现灾情需要调拨救济粮的时候，朝廷下拨救济粮存储之用。
不过，各地上缴的税赋粮食，朝廷会按照一定的比例返回给地方以作备急之用。但是这个数量是非常少的。
冷羿对司粮道：“你在衙门当司粮，多久了”
“差不多有二十年了。”
“咱们这巴州，以前遭过大灾吗”
“遭过啊，怎么没遭，三年一小灾，五年一大灾。洪涝、干旱、瘟疫，啥都遭过。”
“根据你以前的经历，我们衙门这点储备粮，够用吗”
“只够塞牙缝的。”司粮涎着脸想说句玩笑，可是看见冷羿板着脸，赶紧又把笑容收敛了。
冷羿道：“以往赈灾，从我们这遭灾，到朝廷下拨救济，大概需要多久”
“快的三个月，慢的半年吧。”
“三个月，你知道三个月有多少灾民会死吗”
“这个……”司粮红着脸嘿嘿陪着笑。
“修了这么多粮仓，却空着不储备足够粮食，一旦遇到大灾怎么办”
司粮挠挠头，道：“储备粮食得有钱啊，衙门可没有这笔开支。”
这倒是句实话，冷羿叹了口气，撑着雨伞，离开了粮库。吩咐备轿，乘着轿子又来到了巴河边。
巴河是贯穿全城的一条大河，在冬季的时候，河水是比较小的，到了夏季，一般情况下，河水也比较温和，但是，今年入夏以来的连续降雨，已经使得河水暴涨。低洼处的河堤已经有漫堤的危险了。
冷羿吩咐轿子沿着河边走了一截，然后吩咐停轿。他站在河边，望着两岸滚滚河水，对跟随的跟班皂隶道：“这些河堤都太矮了，特别是低洼地段，再下雨的话，河水会漫过河堤，淹没城镇的！”
一个老跟班赔笑道：“咱们巴州河水最多也就涨到现在这里，涨不上来的，淹不到城里。”
“怎么淹不到”冷羿瞪眼道，手往四周一指，“你们看看，现在河水水平面已经高过城里的地势，而整个巴州城地形平坦，一旦漫过河堤，必然淹没全城。那时候怎么办”
“这个……”老跟班不说话了，但是神情似乎并不太服气，只是不敢顶撞而已。
冷羿坐着轿子返回了衙门，冒雨径直来到了廖知府的签押房。
廖知府正在批阅公文，冷羿进来，他便微笑着点头示意让他坐下，自己依旧接着看公文，直到把手里这份公文看完做了批阅之后，这才搁下毛笔，抬起头瞧着他：“案子查的如何”
“正在查访。有了一些眉目。”
“嗯，朝廷对你破案寄予厚望，不要辜负了才好。”
“是，卑职一定尽心，”
“找我有事吗”
“是这样的，”冷羿挪动了一下屁股，让自己做得更端正一些，以表情显得更严肃。道：“巴州连续月余都是大雨，刚才卑职去了巴河边察看，发现河水猛涨，有漫过河堤的危险，而且，一些低洼地方的河堤，高度不够，厚度也不够，水量很大的时候，很容易溃堤！而全城地势平坦，一旦溃堤，全城可就危险了！”
廖知府笑了笑，道：“冷大人多虑了吧虽然卑职担任巴州知府时间不长，但是，前任也未曾提到过巴州被河水淹没的事情。今年的雨水是大了些，却也还没有到值得紧张的程度。”
冷羿道：“未雨绸缪的道理，知府大人不会忘了吧。”
廖知府微微皱了皱眉，道：“那冷大人的意思是……”
“立即动员民工，加固河堤，以防万一！”
“主意很好啊，如果我们有钱有粮，这样做自然是再好不过的了。”廖知府意味深长瞧着冷羿道。
“朝廷没有整修河道的开支吗”
“整修河道加固堤防必须在前一年上报，朝廷才会统一安排，而且也要按照轻重缓急来安排，不会上报了就拨款修缮的。我们巴州一直没有大的洪涝灾害，也没有泥沙什么堵塞河道，多年来一直通航不停，没有什么大的问题，所以，没有必要给朝廷添麻烦。去年没有报，今年就不会安排河道整治的。”
冷羿沉吟道：“现在报已经来不及，衙门有没有暂时不用的钱谷可以暂时挪用加固河堤呢”
廖知府把脸一沉，道：“冷大人，你好歹也是阴陵知县当了大半年了，怎么说出这样的话来衙门的钱，每一文都有他的用途，私自挪用那可是大罪！”
“咱们这也不是私自挪用，而是抗洪抢险啊。”
“不管什么目的，没有朝廷旨意，擅自使用的，都是私自挪用！都是禁止的！”廖知府说完，又觉得自己的话太过严厉，把口气放缓，道：“冷大人，不是咱们不担心，只是没有钱啊。前任也曾上报朝廷请求拨款修缮河道，加固堤防，可是，朝廷没有动静，前任亲自进京打探才知道，朝廷现在正在对北用兵，那钱财花得如流水一般，都砸在这军需之用了，哪里有闲钱给我们加固堤防。”
冷羿学历史知道，宋高祖赵匡胤宋太宗赵光义期间，建国之初本来经济就还没有恢复，国库并不殷实，加上年年用兵征战，军费开支自然少不了的。所以这话倒也在理?ahref=""target="_blank"蠢矗氪映⒛抢锏玫角菩奚珊拥兰庸痰谭朗遣豢赡芰恕；沟孟氡鸬陌旆ú判小?br/
冷羿想了想，又道：“能否筹集善款，动员城里大户出资呢”
廖知府苦笑摇头，对冷羿道：“冷知县，你在阴陵时，本府知道，你是曾经动员大户出钱帮过穷困百姓的。而且效果也很不错。不过，阴陵县天高皇帝远的一个偏巧小小县，这么折腾却也不会出什么大乱子?ahref=""target="_blank"墒前椭菥筒煌耍么跻彩且桓龈牵饫锏拇蠡Р簧俑⒋笤惫叵得芮校踔僚谈斫冢阋强嗫谄判暮耪倭耍歉阈┟孀樱思盖囊馑家馑家彩强赡艿模嗔耸蔷圆换岢觥墒钦獾闱庸痰贪赌羌蛑笔潜敌健６阋乔科忍桑盟浅鲅娓竦模撬强删鸵酶髦止叵档种屏恕Ｅ缓茫阏馔ㄅ泻芸炀突岜桓镏安榘斓摹Ｋ裕庵址蚜Σ惶趾玫氖虑椋靖澳悖故巧僮鑫耍?br/
冷羿点点头，拱手道：“多谢知府大人指点。——不过，除了巴州城有淹没的危险之外，这样暴雨不停，各地也容易出现泥石流山洪的灾害，冲毁了农田，老百姓可就没吃得了。先前卑职去粮库查看，发现存粮很少，一旦出现饥荒，大人可有预防之策”
廖知府又苦笑道：“还能有什么预防之策，咱们粮库就那么点粮食，要是出现饥荒，只能报请朝廷赈灾，别无他法。”
“可是，朝廷在对北用兵，只怕能抽出来赈灾的粮食不多啊。而且，通过朝廷层层报批，调运粮食救灾，时间最少也要三个月以上，到时候百姓可等不及啊，咱们自己还得有预备粮才行。”
廖知府两手一摊，道：“还是那句话，钱呢钱从哪里来”
冷羿扭头看了看窗外瓢泼似的大雨，沉默半晌，这才起身告辞。
从廖知府公署出来，他把成珞婕叫到了自己公署，关上房门，低声道：“我担心我们巴州会遭遇洪涝灾害，危及全府上下一百万百姓的生命财产安全，但是，我跟廖知府刚刚谈过，他说现在朝廷正在对北用兵，大量的钱谷都用在了战事上面，像我们这种偏远州县，朝廷是顾不上来的，前任也曾上报请求拨款修缮河堤，但是朝廷没有同意。因为拿出不余钱。我找你来，是想跟你商量商量，能否把我们巴州面临的险境通过你的密保报告开宝皇后，再转呈皇帝，下拨一些钱粮给我们抢险救灾”
（未完待续）
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冷羿道：“满了之后呢”
“运走啊，上交朝廷。”
“感情咱们这粮仓，只是暂时中转用啊”
宋朝粮仓制度总体是很完备的，但是，由于刚刚建国不久，这方面的制度还没有开展起来。中国很早就有的常平仓制度，由于唐朝之后全国四分五裂，缺乏统一政权，加上战乱粮食不够吃，根本没有储备的，所以这个制度也就荒废了。宋朝初年，战争不断，用粮很紧张，所以这个制度一直拖延到了宋太宗淳化三年（公元992年），也就是本书这个时代之后的十五年之后，才开始在京城附近设置，又过了十五年，才在全国全面推行。所以，常平仓制度在巴州的实施，是在二三十年之后的事情了。
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因此，在本书这个时代，宋朝的两个重要粮仓制度都还没有建立。衙门里的粮仓，主要作用也就是用来暂时存储上缴的田税。另外，在出现灾情需要调拨救济粮的时候，朝廷下拨救济粮存储之用。
不过，各地上缴的税赋粮食，朝廷会按照一定的比例返回给地方以作备急之用。但是这个数量是非常少的。
冷羿对司粮道：“你在衙门当司粮，多久了”
“差不多有二十年了。”
“咱们这巴州，以前遭过大灾吗”
“遭过啊，怎么没遭，三年一小灾，五年一大灾。洪涝、干旱、瘟疫，啥都遭过。”
“根据你以前的经历，我们衙门这点储备粮，够用吗”
“只够塞牙缝的。”司粮涎着脸想说句玩笑，可是看见冷羿板着脸，赶紧又把笑容收敛了。
冷羿道：“以往赈灾，从我们这遭灾，到朝廷下拨救济，大概需要多久”
“快的三个月，慢的半年吧。”
“三个月，你知道三个月有多少灾民会死吗”
“这个……”司粮红着脸嘿嘿陪着笑。
“修了这么多粮仓，却空着不储备足够粮食，一旦遇到大灾怎么办”
司粮挠挠头，道：“储备粮食得有钱啊，衙门可没有这笔开支。”
这倒是句实话，冷羿叹了口气，撑着雨伞，离开了粮库。吩咐备轿，乘着轿子又来到了巴河边。
巴河是贯穿全城的一条大河，在冬季的时候，河水是比较小的，到了夏季，一般情况下，河水也比较温和，但是，今年入夏以来的连续降雨，已经使得河水暴涨。低洼处的河堤已经有漫堤的危险了。
冷羿吩咐轿子沿着河边走了一截，然后吩咐停轿。他站在河边，望着两岸滚滚河水，对跟随的跟班皂隶道：“这些河堤都太矮了，特别是低洼地段，再下雨的话，河水会漫过河堤，淹没城镇的！”
一个老跟班赔笑道：“咱们巴州河水最多也就涨到现在这里，涨不上来的，淹不到城里。”
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廖知府又苦笑道：“还能有什么预防之策，咱们粮库就那么点粮食，要是出现饥荒，只能报请朝廷赈灾，别无他法。”
“可是，朝廷在对北用兵，只怕能抽出来赈灾的粮食不多啊。而且，通过朝廷层层报批，调运粮食救灾，时间最少也要三个月以上，到时候百姓可等不及啊，咱们自己还得有预备粮才行。”
廖知府两手一摊，道：“还是那句话，钱呢钱从哪里来”
冷羿扭头看了看窗外瓢泼似的大雨，沉默半晌，这才起身告辞。
从廖知府公署出来，他把成珞婕叫到了自己公署，关上房门，低声道：“我担心我们巴州会遭遇洪涝灾害，危及全府上下一百万百姓的生命财产安全，但是，我跟廖知府刚刚谈过，他说现在朝廷正在对北用兵，大量的钱谷都用在了战事上面，像我们这种偏远州县，朝廷是顾不上来的，前任也曾上报请求拨款修缮河堤，但是朝廷没有同意。因为拿出不余钱。我找你来，是想跟你商量商量，能否把我们巴州面临的险境通过你的密保报告开宝皇后，再转呈皇帝，下拨一些钱粮给我们抢险救灾”
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